海量資料：針對超過 14 億平方英里的面積追蹤非法捕魚活動

2015 年 6 月，吉里巴斯政府發現有一艘漁船闖入當地的鳳凰島保護區 (PIPA)，該國是分布在太平洋上的島嶼國家，面積約在 100 萬平方英里以上。政府發現後，隨即從首都派出執法船前往這個遙遠的地區，展開為期四天的調查。

PIPA 是聯合國教科文組織 (UNESCO) 認定的全球最大海洋類世界遺產地，位處數個全球漁獲量最大的鮪魚撈捕區中間，近期更成為完全禁捕保護區。當吉里巴斯人登上這艘價值數百萬美元的商業漁船後，該船船長否認他們在該區域捕魚，甚至邀請吉里巴斯政府官員將他的公司告上法院，認為吉里巴斯政府的證據不足，也沒有資源打官司。

不過，這名船長誤判了情勢。吉里巴斯政府官員押送漁船回到港口後，便向船長出示該商船的活動路徑示意圖。船長發現示意圖清楚呈現船隻在禁捕區內不斷繞行的活動路徑，因此當下同意和解。

海洋的面積相當廣大，約有 14 億平方英里，佔地球表面積的 71%，但人類對於海洋的探索程度不到 5%。全球有數億人口依賴海洋維持生計，更有超過十億人的主要營養來源是漁獲。不過，全球的魚類正因非法捕魚、過度漁撈和棲地破壞而面臨絕種危機，某些魚類的數量甚至大幅減少了 90%。然而海洋幅員遼闊，至今沒有人能夠估算這類不當活動對海洋的損害程度，也無法採取任何因應措施，使得絕種危機雪上加霜。

在 1990 年代，大型船隻開始採用自動識別系統 (AIS)，這是遠洋船所使用的 GPS 系統通訊協定技術，可確保相同區域內的其他船隻知道他們的所在位置，藉此保護自身安全。到了 2013 年，美國和歐盟要求更多商船必須裝設 AIS，衛星也開始收集大海上的 AIS 信號 (國際太空站上甚至配置了一組天線)。在大約十年前，公海上活動的船隻幾乎不受監控，但現在公海上可受監控的船隻數量已成長到約 250,000 艘。

在 2013 年下旬，致力發展衛星環境監控技術的非營利機構 SkyTruth 參加了 Google 一年一度的 Geo for Good 使用者高峰會，與 Google 共同識別水力壓裂油井和天然氣燃除狀況。在與 Google 地球推廣計畫經理 Brian Sullivan 對話的過程中，SkyTruth 的分析師使用 AIS 資料觀察船隻移動路徑及識別捕魚活動，藉此展示如何運用這些資料監控海洋保護區。Sullivan 強調：「這件事以前是人工進行。」重點是，如果一個人可透過資料瞭解一個小型區域，那麼 Google 採用的機器學習演算法或許能夠即時識別大海上的所有漁船。

長久以來，我們對全球捕魚船隻的活動不甚瞭解，主因在於船隻的行蹤難以掌握。這場高峰會促成了合作的契機，希望能針對最大型漁船建立公開視圖，讓大眾掌握船隻在任何時間地點的活動。SkyTruth 和 Google 技術小組開始合作建立早期概念原型，全球最大的海洋非營利機構 Oceana 之後也加入開發行列，與 SkyTruth 和 Google 一同將這個概念發展成全球漁業觀測站 (GFW) 計畫。

這套系統使用 AIS 原始資料，也就是船隻的所在經緯度、速度、方向和身分。第一步是濾除錯誤信號。Sullivan 開玩笑地說：「如果船隻發出廣播訊號的地方在陸地上，那可就不對勁了。」下一步是解讀資訊，作業小組手動將數千條船隻軌道分類，以便「教導」機器學習演算法識別捕魚活動。不論是貨船、拖船、延繩釣漁船，還是拖網漁船，每一種船隻都有專屬的移動模式。例如移動速度、改變移動方向的頻率、所在海域的深度、附近是否有其他船隻，以及船隻是否出現在公共漁船登記地點等等。模型會將所有這些因素納入考量，藉此判斷每個資料點的捕魚機率。最後，作業小組可透過 Google 的雲端基礎架構，針對數十億個船隻位置執行模型，並建立可供大眾存取的互動式公開視圖。

全球漁業觀測站在 2014 年 11 月展示了首款原型，並於 2016 年 9 月在美國國務院舉辦的「我們的海洋」會議 (Our Oceans conference) 上正式推出。技術的發展解決了原有的問題，卻也帶來了迄今仍未解決的新難題：既然記者、政府機關和民眾都可以自行查看哪些地點有捕魚活動，漁船捕魚的行為會因此改變嗎？全球漁業觀測站能夠遏阻非法的商業捕魚活動嗎？

由於全球漁業觀測站具有成本優勢，因此發展前景良好。在這之前，詳細的捕魚資訊非常昂貴，許多最需要這些資訊的國家/地區反而無法負擔。將 GFW 推廣到全球的同時，也促進了國際間的合作。商業漁船支付給吉里巴斯的和解金累計有 $220 萬美元，這筆金額雖然聽起來並不是很多，卻占了吉里巴斯國內生產總值 (GDP) 的 1%。Sullivan 表示：「更重要的是，這可讓漁撈業者知道目前有人正在監控遠洋上的活動。」

印尼是全球最大的漁業經濟體之一，當地政府最近同意透過 GFW 平台公開他們擁有的追蹤系統。印尼政府此舉相當有意義，吸引了其他國家/地區考慮跟進。全球目前約有 60 個國家/地區簽訂聯合國糧食及農業組織 (UN Food and Agriculture Organization) 的港口國措施協議 (Port State Measures Agreement)。這項協議於今年生效，旨在讓港口成員國家/地區能夠驅逐任何疑似從事非法捕魚活動的船隻。

要讓海洋環境永續發展，賞善罰惡必須雙管齊下。全球漁業觀測站與印尼對美最大鯛魚出口商 Bali Seafood 合作，共同發起印尼國內規模最大的小型船隻追蹤試辦計畫。此外，有鑑於全球各地對永續產品的需求量不斷成長，峇里海鮮認為公開自家資訊可為企業帶來優勢。海鮮數位供應鏈公司 Trace Register 也同樣跟進使用 GFW，向全食超市 (Whole Foods) 等客戶驗證漁獲文件。

這些做法都有助於帶來更美好的未來世界，但全球漁業的情況依舊不太樂觀。為此，GFW 與許多研究機構合作探究不同主題，例如提供補貼是否會影響各個國家/地區從事捕魚活動的位置，以及海洋溫度和聖嬰現象等環境因素如何改變魚群的去處。Sullivan 表示：「每次向其他人展示即時地圖時，我都能獲得各種新知。比方說，地理政治學專家會向我說明船隊圍繞福克蘭群島邊緣的原因。海洋學家看了即時地圖後會說：『這裡水溫過高，所以捕不到魚。只要往西方航行，就能抵達全球半數鮪魚的棲地』。GFW 具有數十億個資料點，但只要短短 5 秒鐘，就能為我們提供從未看過的資訊。」這些資訊有助於我們讓全球漁業重獲生機，確保後代子孫可繼續享有豐富的魚資源。

globalfishingwatch.org